Бизнес-дом, который строят все («Новая цивилизация» от 5 февраля 2010 г.)
Бизнес-дом, который строят все («Новая цивилизация» от 5 февраля 2010 г.)
Во вторник, 2 февраля, в Самаре состоялась пресс-конференция ЗАО «Средневолжская сетевая компания». Информация, озвученная первыми лицами компании, по итогам работы за 2009 год и прогнозам на 2010 год, а также стратегии развития компании на ближайшие годы представляет интерес для всех категорий потребителей электроэнергии.
Принять участие в работе конференции пригласили журналистов 27 муниципальных районов и 6 городских округов области, в которых сегодня присутствуют структурные подразделения ССК. Прежде чем перейти к темам, заявленным в работе конференции, хотелось бы уточнить интерес именно г.о. Жигулевск к этой компании. С конца мая 2006 года все энергохозяйство округа, которое обслуживалось МУП «Жилкомхоз», было передано ССК в безвозмездное пользование на 49 лет.
Логичен вопрос: в какие руки попали?
ССК – компания молодая. В 2010 году ей исполняется 5 лет. Собственно за 4 года работы на региональном энергетическом рынке динамика выручки компании с 70 млн. руб. выросла до 1 млрд. 600 млн. руб. За этот же период 1,425 млрд. руб. инвестировано в программы ремонтов и реконструкций электросетевого имущества.
Какие выгоды гарантирует своим потребителям ССК:
- бесперебойное качественное электроснабжение;
- получение комплексных услуг по эксплуатации и развитию объектов электросетевого имущества;
- строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- оперативность в штатных и чрезвычайных ситуациях.
Теперь вернемся к темам, заявленным в работе конференции.
Советник генерального директора ССК Сергей Спицын осветил вопрос внедрения автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ), с которой в скором времени придется познакомиться всем потребителям электроэнергии. Он, в частности, и объяснил, почему такие компании начали активно заниматься этим направлением. По словам Сергея Валерьевича, деятельность компании строго регулируется государством, а источники финансирования – оба тарифные и контролируются Управлением по государственному регулированию и контролю в энергетике Самарской области. Одним из видов основной деятельности, которая позволяет компании получать доход, является услуга по передаче электроэнергии. С учетом того, что государством установлен норматив потерь в сетях, любое его превышение влечет за собой перерасход в этом направлении, а проще говоря, убытки. Есть такое понятие как коммерческие потери. На самом деле – на языке профессионалов - это безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, ее неоплата потребителями.
Суть АСКУЭ – это установление приборов коммерческого учета и систем передачи данных как на объекты потребления электроэнергии (жилые дома, другие объекты), так и в центры питания, например, трансформаторную подстанцию. Далее эти данные передаются по различным каналам связи в автоматизированном режиме в центральное управление сетевой компании, где и осуществляется сбор всей информации. В 2009 году компанией осуществлен пилотный проект по установлению системы АСКУЭ в селе Рождествено Волжского района, где коммерческие потери доходили до 70%. Установлены приборы учета в общей сложности на 29 трансформаторных подстанциях, от которых запитано порядка 2,5 тыс. физических и юридических лиц. Получаемые данные показывают, что на сегодняшний день коммерческие потери снизились фактически до 8-12%.
– Кроме этого были определены воздушные и кабельные линии, – продолжил свое объяснение журналистам Сергей Валерьевич, - где наша компания граничит с другими сетевыми организациями. На этих границах обвязка по учету необходима для того, чтобы четко фиксировать приток электроэнергии из одной сетевой компании в другую, это первая задача. Вторая: определять линии, на которых идет несанкционированное потребление электроэнергии. Схема работает так: стоит входной счетчик и стоят счетчики на выходе. Идет простое суммирование и анализ за определенный период. Если видно, что по одному фидеру, например, воздушной линии 10 кВт вошло 100 единиц, а вышло где-то 60, то явно где-то что-то не в порядке. Это помогает нам своевременно выявлять нарушения и их искоренять.
Пилотный проект №2 осуществляется в Смышляевке, там система монтируется, проект переходит на первый квартал текущего года. Кроме этого часть средств были потрачены на организацию системы коммерческого учета в многоквартирных жилых домах. Это, по мнению специалистов, является системной проблемой, так как в подавляющем числе случаев сложилась такая договорная модель, когда жильцы многоквартирных домов рассчитываются за электроэнергию по счетчикам, установленным в квартирах, а не по общему вводному счетчику.
По убеждению Сергея Валерьевича, современная модель такова: сетевая компания должна получить оплату за объем электроэнергии, переданный на границе раздела дома, и не должна оплачивать потери по внутридомовым сетям, расходы по которым по закону должны нести ТСЖ. Объем работы выполнен процентов на 70 от необходимого, установлено порядка 560 приборов коммерческого учета, что позволяет в дальнейшем сформировать четкую договорную модель: управляющая компания – сетевая компания – сбытовая компания. Реализация программ АСКУЭ по бытовому сектору потребления в перспективе позволяет перейти к составлению счетов непосредственно по факту, в отличие от сегодняшней модели, когда потребители платят по желанию, нерегулярно, по существу, в неполном объеме. Планы на 2010 год у компании достаточно обширны. Выбран один из районов, который планируется полностью обвязать системой АСКУЭ за счет средств ССК.
– Важно отметить такой момент, - подчеркнул Спицын, – законодательного характера - по тем документам, которые разработаны в области электроэнергетики, расходы по замене и установке приборов коммерческого учета электроэнергии лежат на потребителе. Поэтому тот шаг, на который мы пошли, устанавливая приборы учета у большого числа потребителей, это, собственно говоря, некая социальная поддержка.
Общий объем затрат на реализацию проекта АСКУЭ во всех 27 районах и 6 городских округах составит порядка 5 млрд. руб. Реализация его рассчитана на долгосрочную перспективу. Сергей Евсеев – технический директор компании остановился на обширных программах ремонтов и реконструкций во всех районах области и перспективах развития ССК, а директор по экономике и финансам Юрий Кириллов говорил о тарифообразовании:
– Основное изменение, что ожидает всех нас в 2010 – установление котлового тарифа на услуги по энергопередаче. Это требование законодательства. В соответствии с постановлением правительства №861 все тарифы на услуги по передаче для потребителя должны быть одинаковы, не зависимо от того, к сетям какой сетевой компании присоединен потребитель.
Это в целом меняет договорную и финансовую модель расчетов. Если раньше всю выручку за услуги по передаче мы получали от гарантирующих поставщиков, то теперь он (гарантирующий поставщик) платит в сетевые компании только по единым котловым тарифам на тот полезный отпуск электроэнергии потребителям, которые присоединены к сетям данной сетевой компании. В дальнейшем сетевые компании осуществляют между собой взаиморасчеты по межсетевым тарифам, установленным регулирующим органом, для наполнения необходимой валовой выручки.
Кто выигрывает от этой схемы? Я думаю, что в целевом периоде выигрывают все. С одной стороны гарантирующий поставщик и потребитель в его лице осуществляют платежи по фиксированным, одинаковым тарифам в сетевые компании, а со стороны сетевых компаний диверсифицируются потоки. Если раньше сетевая компания в целом зависела от платежеспособности гарантирующего поставщика, то в настоящее время все потоки диверсифицированы. ССК в частности будет получать выручку, в том числе и от 16 смежных сетевых компаний и части компаний будет сама осуществлять платежи.
Сейчас мы эту модель отстраиваем, заключаются договора, выстраиваются финансовые потоки. Думаю, система заработает в ближайшее время и потребитель не заметит никаких изменений. Что касается тарифов на технологическое присоединение, то в прошлом году порядок тарифообразования также претерпел изменения. Тариф на техприсоединение устанавливается сейчас в соответствии с согласованными инвестиционными программами. Мы прошли согласование в представительствах районов и получили тариф на 2009 год, который действует и сейчас. Тариф на 2010 год будет установлен по тем же методикам.
Что у нас впереди? Переход на тарифообразование по методу доходности на инвестированный капитал. С 2011 года это рекомендованная модель, а с 2012 – обязательная модель тарифообразования для всех сетевых компаний. Основные изменения в этой модели: регулирующий орган будет стимулировать компании к снижению своих затрат - с одной стороны устанавливая такой коэффициент эффективности по снижению затрат на следующий год, с другой – оставляя экономию в компании.
То есть компания может самостоятельно распоряжаться средствами, если она сэкономит на своих расходах. С другой стороны сетевой компании гарантирована доходность на те капитальные вложения, которые в рамках утвержденной программы она сделала в текущем году. Эксперты полагают, что такая модель наиболее эффективна, и она действует во всех запад-ноевропейских странах.
Генеральный директор Виль Мухаметшин, чуть задержавшийся к началу работы конференции, постарался более подробно рассказать, как компания намерена расходовать полученные средства:
– На сегодняшний день мы практически без аварийных инцидентов прошли первую часть осенее-зимнего периода, готовы пройти надежно и оставшуюся. У нас сформирован план работы по реконструкции и ремонту 2010 года, сформирован аварийный запас на весь год. В целом задача компании нашей – эффективное управление вверенными нам активами, получение максимальной прибыли и ее вложение в реконструкцию энергообъектов региона. Естественно, нам приходится работать на тех сетях, в которые долго не вкладывали средства, поскольку была, так скажем, несовершенная система регулирования доходов по работе компаний на сетях муниципалитетов. Это, наверное, и неэффективная система управления этими сетями. Но сегодня ситуация, я считаю, резко меняется, и с каждым годом она будет только лучше.
Фактически мы через несколько лет перейдем на профилактическое обслуживание энергооборудования, когда процент аварийно-восстановительных работ будет сведен к минимуму и связан только с какими-то погодными форс-мажорами либо физическим воздействием на электрооборудование. Все остальное будет в плановом порядке, и тогда компания сможет свободно и активно заниматься заменой оборудования на более совершенное, реконструкцией сетей, развитием топологии сети, расширением зоны обслуживания.
Вопросов у журналистов оказалось достаточно много, учитывая, что многим хотелось конкретики по своему району, городскому округу, хотя были и более общие вопросы. Например, какой процент потерь электроэнергии заложен в норматив.
Ответили, что регулированием заложено порядка 19% нормативных потерь с условием, что компания будет программно вкладывать средства в ежегодное снижение этого процента. 2009 год компания прошла несколько выше норматива. Конкретно по Жигулевску коммерческие потери составляют от 15 до 30%. Фактически основа всех потерь лежит в неоплате. Но неоплата, как считает гендиректор, – это то же воровство.
Когда к нам придет АСКУЭ? Оказывается, уже пришло, только по линии «Самараэнерго», которая и осуществляет пилотный проект по Жигулевску. ССК же занимается у нас многоквартирными домами, ставит за собственные средства систему учета на ввод электроэнергии в дом.
Как сказал Виль Мухаметшин, стоимость внедрения АСКУЭ по всем муниципальным сетям Самарской области – порядка 5 млрд. руб. Такие серьезные единовременные вложения невозможны. Поэтому существует многолетний график по каждому району:
– Источники финансирования у компании регулируемые, поэтому эта работа на перспективу. Стратегически политика была такой: оснастить приборами учета все точки коммерческого учета (они были не все оснащены). Оснастили и полностью восстановили учет на этих точках. Есть программа по оснащению приборами учета многоквартирных домов (на входах электроэнергии в дом), в 2010 году мы ее практически закроем. Дальше идет программа по балансировке сложных разветвленных фидеров. Для того, чтобы понять, где идет воровство или неоплата, необходимо все фидеры «обвязать» по системе учета. Мы выявили самые разветвленные, и на них будем устанавливать систему учета. Следующая программа, которую будем внедрять – это автоматизация отдельных поселений.
Сейчас важный и актуальный вопрос для всей страны – энергосбережение. Но энергосбережение – это не только для сетевых компаний, а, прежде всего, для конечного потребителя. Для сетевой компании - это выстраивание технологического процесса таким образом, чтобы потери на технологию были наименьшие. Здесь мы готовы внедрять современные технологии, устанавливать новейшее оборудование, налаживать учет, который работает в зоне потребления.
Н. БОНДАРЬ